Няколко испански общини затягат гайките на своите наредби за хуманно отношение към животните да ги адаптира към социалната реалност и новата правна рамка. Общини като Алмасора (Кастельон) и Хихон (Астурия) са стартирали процеси на задълбочен преглед на местните си разпоредби, с периоди на участие на гражданите, технически доклади и политически дебати относно използването на обществените пространства, задълженията на собствениците и защитата срещу изоставяне и малтретиране.
Тези инициативи отразяват нарастваща тенденция в Испания: местните корпорации искат да имат ясна и актуална регулаторна рамка който нарежда всичко – от идентификацията на животните до управлението на котешки колонии, включително зони за отдих на кучетаОбщинските инспекции и по-прецизният режим на санкции са насочени към укрепване на съвместното съществуване между жителите и домашните любимци, като същевременно се поддържа градската хигиена, безопасност и обществено здраве.
Алмасора актуализира наредбата си и открива процес на участие на гражданите
В Алмасора съветът е започнал процеса на нова общинска наредба, регулираща хуманното отношение към животните който ще замени действащата регулация от 2004 г. Управителният екип смята, че след повече от две десетилетия регулациите не са успели да отговорят на нова социална чувствителност към животните и да спазва щатското и регионалното законодателство за защита на животните, одобрено през последните години.
Следвайки планираното в Закон 39/2015 за общата административна процедураПроектът на наредбата вече е достъпен на общинския уебсайт, така че всяко заинтересовано лице, както и сдружения и организации, могат да го подадат. твърдения, предложения и коментари Крайният срок е определен до 27 април, преди текстът да премине към окончателна фаза на одобрение от компетентните общински органи.
Съветникът по околна среда, Хуан Луис МаринТой подчерта, че актуализацията не е просто промяна, а задълбочен преглед на местните разпоредбиСпоред него целта е да се приеме наредба, съобразена с общество, в което домашните любимци са част от ежедневието на много домове и в което има по-голямо търсене на защита, уважение и отговорен контрол.
Предложените разпоредби за Алмасора изрично включват нови развития, въведени от регионалното и щатското законодателстворазглеждане на въпроси като идентификация с микрочип, регистрация в общинските регистри, задълженията на собствениците на животни и правилата за съвместно съществуване по улици, площади и други обществени пространства. Общинският съвет възнамерява окончателният текст да служи като ориентир за предотвратяване на конфликти в кварталите и подобряване на управлението на инциденти свързани с домашни любимци.
Сред най-забележителното съдържание на проекта е специален раздел, посветен на управление на котешка колония където са установени критерии за неговия етичен и контролиран контрол. Регулирани са също така: потенциално опасни животни и описва мерките относно събирането и грижите за изоставени екземпляри, насърчавайки приемането като приоритетен път срещу клане, с идеята за минимизиране на броя на бездомните животни.
Наредбата Алмасора включва и процедурите за инспекция и контрол от общинските служби, както и режим на нарушения и санкции за случаи на несъответствие. В областта на околната среда става въпрос за гарантиране на балансирано съвместно съществуване между съседи и животни, като се установяват ясни задължения за собствениците на домашни любимци и правни инструменти за намеса, когато е необходимо.
Хихон финализира своята Наредба за хуманно отношение към животните с над 700 приноса
В Хихон Общинският съвет е в последните етапи от подготовката на своето Общинска наредба за защита и отглеждане на домашни любимци и хуманно отношение към животнитеСъветникът по околна среда и устойчивост, Родриго ПинтуелесТой обясни, че текстът е съставен от процес на широко участие в която са събрани над 700 приноса от лица, експерти и организации, свързани с областите на правата на животните и съседните общности.
Този обем от вноски е бил канализиран чрез Секторен съвет за хуманно отношение към животнитеТози форум е използван за обсъждане на предложенията, с намерението да не се пропусне нито един важен въпрос. В същото време общинските техници включват доклади от различни служби, автономни органи и общински компании, както и наблюденията на отделите за санкции и местната полиция, които ще отговарят за осигуряването на спазването на бъдещата наредба.
Пинтуелес посочи, че планът на местната власт включва внесе проекта на наредба в Управителния съвет за първоначалното му одобрение и впоследствие да бъде изпратено до съответния общински комитет и до целия съвет. Графикът, използван от Министерството на околната среда, показва, че целият регулаторен процес би могъл да бъде завършен преди летния периодТой обаче признава, че крайните срокове може да зависят от броя на твърденията и измененията, подадени на различните етапи.
Работата не се ограничава само до изготвяне на членовете: успоредно с това съветът е започнал преглед на зоните, определени за бягане с кучета в целия район на общината. Отделът „Паркове и градини“ събира данни за зони, които вече се използват де факто като паркове за кучета, дори и да не са официално разрешени, за да регулирайте ги, когато е възможно и да се отървете от тези, които създават проблеми със съвместното съществуване, хигиената или безопасността.
С тази информация Общинският съвет планира нова карта на зоните за отдих на кучета което според оценките ще представлява приблизително 15% увеличение на настоящата площ, предназначена за тези цели. В цифри това означава добавяне на около 40 000 квадратни метра спрямо съществуващите 291 343чрез разширяване на съществуващи съоръжения, създаване на нови зони или замяна на местоположения с други, които функционират по-добре от гледна точка на градското планиране и кварталите.
Плажове, паркове за кучета и правна сигурност: как е организирано общественото пространство
Един от най-чувствителните моменти в регулирането на хуманното отношение към животните в Хихон е използване на бреговата линия и градските плажове от кучетаДебатът се засили около Плаж РинконинВъзможността за разрешаване на кучета през нощта на плажа Сан Лоренцо през летните месеци породи противоречиви позиции както в общинската администрация, така и сред гражданските групи.
Пинтуелес искаше да изясни, че фактът, че някои проблеми са се появили в първоначалните проекти на наредбата Това не означаваше, че те ще бъдат автоматично включени в окончателния текст, нито че ще имат политическата подкрепа на местната изпълнителна власт от самото начало. Всъщност, въпроси като непрекъснато затваряне или отваряне на Ринконин за кучета или разрешаването на раздели в Сан Лоренцо най-накрая бяха изключени от текста, за да се осигури място за маневриране.
Стратегията на Общинския съвет включва въвеждането на конкретна статия което позволява на Управителния съвет да определи, чрез последващи споразумения, Какви специфични пространства са предназначени за свободно движение на кучета?включително градските плажове и при какви условия на ползване. Тази формула има за цел да рационализира управлението: всяка промяна на точките на картата на зоните, подходящи за кучета, може да бъде договорена с резолюция, без да е необходимо да се отваря отново цялата процедура за промяна на наредбата, процес, който обикновено отнема месеци.
Както обясни общинският съветник по околна среда, създаването на тази карта ще се основава на технически и научни критериикоито не се ограничават само до екологичния аспект. Фактори като обществено здраве, почистване на улици, безопасност, достъпност, шумово въздействие и опазване на културното наследство и дивата природаИдеята е точно да се определят разрешените зони, правилно да се обозначат и да се елиминират тези, които поради своите характеристики или натрупан опит се оказват проблематични.
Общинският съвет на Хихон смята, че бъдещата наредба представлява добра възможност за преодоляване на правно необосновани практикиТова включва де факто обозначаване на зони за разпускане на кучета без каишка единствено чрез поставяне на знаци, без ясна регулаторна подкрепа. Както самият Пинтуелес предупреждава, този тип действия могат да генерират правни несигурности В случай на инциденти, включващи свободно движещи се животни, особено когато има щети и е необходимо да се докаже какви официални решения е взела администрацията относно присъствието на домашни любимци на определени места и часове.
Освен противоречията около плажовете, наредбата от Хихон има за цел да засилване на защитата срещу изоставяне и малтретиране, насърчаване на етичен контрол на животинските популациида изисква по-голяма отговорност от собствениците на домашни любимци и да гарантира по-чисти и по-добре поддържани обществени пространстваВсичко това е съпроводено от по-строг режим на санкции, замислен като инструмент за осигуряване на ефективно спазване на разпоредбите, а не само като наказателен механизъм.
Осиновявания, приюти и отговорност на собственика
Подновяването на наредбите за хуманно отношение към животните се отразява и в аспекти като управление на общински центрове за защита и насърчаване на осиновяването, за разлика от изоставянето. Няколко общини избират модели, които съчетават подобрени съоръжения с достъпни такси за тези, които решат да осиновят домашен любимец от общински приюти или партньорски организации.
В този контекст, значението на процентите на осиновяване включват основни услуги като например идентификация с микрочип, актуални здравни досиета, задължителни ваксинации или, когато е приложимо, специфични тестове, като например ДНК тест на кучета. Аргументът, изтъкнат от много организации за защита на животните, е, че въпреки че тези такси могат да се възприемат като първоначален разход, Те предпазват новите собственици от много по-големи разходи по-късно. и те гарантират, че животните напускат центъра в адекватни здравословни условия и с възможност за проследяване.
Политическият дебат обикновено се върти около това дали тези ставки трябва да бъдат коригирани според възрастта, размера или здравословното състояние на животнитес предложения за допълнително стимулиране на осиновяването на по-възрастни кучета, кучета с хронични заболявания или големи кучета, които често имат по-големи трудности при намирането на семейства. За разлика от това мнение, някои правителствени екипи твърдят, че Не е възможно да се определят различни цени в зависимост от всеки отделен случай и че стандартният бонус вече осигурява значително облекчение в сравнение с действителната цена на включените услуги.
Успоредно с това, повечето наредби, които се разглеждат или преразглеждат, са единодушни в акцента върху това, че животните Те не могат да се третират просто като стокино като живи същества, подлежащи на защита. Това се изразява в изискването за ясни ангажименти от страна на осиновяващитеОсигуряване на адекватна храна, ветеринарни грижи, безопасни пространства и подходящ надзор, за да се предотвратят бягства, неудобство за квартала или рискови ситуации както за домашни любимци, така и за хора.
Местните съвети включват изрични препратки към отговорна собственост Това включва задължителна идентификация и регистрация пред общинските власти, както и задължението за събиране на екскременти на обществени места, поддържане на животното в хигиенични условия и избягване на поведение, което би могло да се счита за малтретиране или пренебрегване. Тези задължения се подсилват чрез информационни кампании и действията на Местна полиция и инспекционни служби, които придобиват ключова роля в наблюдението и обработката на санкции, когато е уместно.
Взети заедно, новите наредби на Хуманно отношение към животните в общини като Алмасора и Хихон Тези развития демонстрират промяна в подхода към местното управление на взаимоотношенията между хората и домашните любимци. Корпорациите търсят по-подробни разпоредби, механизми за участие и технически критерии, които биха позволили известна гъвкавост при коригиране на използването на плажове, паркове и зони за разходка с кучета. В същото време идеята, че защитата на животните, хармонията в общността и качеството на обществените пространства са част от една и съща общинска политика, изискваща споделена отговорност между администрацията, собствениците на домашни любимци и останалата част от общността, набира сила.
[свързан url=“https://www.mundoperros.es/comienza-la-exposicion-publica-del-real-decreto-que-desarrolla-la-ley-de-proteccion-de-derechos-y-bienestar-de-los-animales/“]